中央政治局会议定调布局，2022年经济“稳字当头”
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道
全年CPI目标提前完成！中央政治
国家统计局12月9日发布的局会局年经济数据显示，11月全国CPI同比上涨2.3%，议定环比上涨0.4%。调布这是CPI今年首次破2，但通胀仍将保持温和态势，且已经提前完成年内3%左右的增长目标。尽管下半年有暴雨的侵袭，使得菜价有所波动，但总体而言，粮食生产保持稳定，生猪产能基本恢复，农产品供应有保障，有利于物价保持稳定。
与此同时，11月PPI同比上涨12.9%，环比下降0.4个百分点，多个品类的工业品价格由涨转跌，与CPI剪刀差降至10.6%。
在市场人士看来，当前，中央经济工作会议的召开逐步临近，各项数据的稳定有利于宏观政策的调节。
此前召开的中央政治局会议明确提出，2022年，我国要遵循稳字当头、稳中求进的工作总基调，按照往年惯例，中央经济工作会议也将围绕这一总基调，从宏观政策、总供需、国民经济整体运行等多方面对明年的经济工作进行具体部署。
在红塔证券首席经济学家李奇霖看来，当前高质量发展是经济增长效率提高的过程，要的是全要素生产率的提升，以效率提升代替过去简单的要素投入。不过，与此同时，为了保持经济增长，2022年财政刺激措施加码是大概率事件。
剪刀差收窄
随着天气转冷，猪肉、菜价又有上涨趋势。“前臀尖、后臀尖15.9元一斤，排骨19元一斤，上涨挺明显的。”12月9日，北京大兴某菜市场工作人员告诉《华夏时报》记者。
国家统计局发布CPI数据显示，受季节性因素、成本上涨及散发疫情等共同影响，CPI环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.3个百分点。从同比看，CPI上涨2.3%，重回“2时代”，涨幅比上月扩大0.8个百分点。
其中，食品价格仍是涨价的主要原因之一。数据显示，11月食品价格环比上涨2.4%，涨幅有所扩大，推涨CPI0.43个百分点。食品中，受季节性消费需求增长及短期肥猪供给偏紧等因素影响，猪肉价格由降转涨，上涨12.2%。
“CPI涨幅扩大较多，除了受到11月新涨价影响外，主要是受到去年同期基数较低的影响。其中，鲜菜价格上涨30.6%，涨幅比上月扩大14.7个百分点。”国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示。
据了解，从2020年9月，CPI环比下滑0.7%开始，此后长达10个月的时间里都在低位徘徊。此次CPI同比上涨破2，达到年内新高。
“预计年末CPI同比会继续运行在2.0%上下。当前，受到国内疫情以及季节性因素影响，需求有望进一步增强，但果蔬、能源工业原材料商品保供稳价措施效果释放，供应充足，加之基数效应减弱，国内物价有望保持温和。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《华夏时报》记者表示。
不过，在中原银行首席经济学家王军看来，CPI同比增幅有所扩大，除了基数效应外，一个重要原因在于，PPI持续高涨已经部分传导到下游，导致非食品价格上涨较快，其中，原油价格11月有较大幅度上涨，也导致交通通信价格大幅上涨，这部分成本在快速传导至终端消费品。
“如何有效控制大宗商品原料成本，减轻中小企业经营负担，收窄PPI与CPI的剪刀差，是2022年的工作重点之一。”王军表示。
一个利好是，11月份，随着保供稳价政策落实力度不断加大，煤炭、金属等能源和原材料价格快速上涨势头初步得到遏制，PPI涨幅有所回落。从环比看，生产资料价格由上涨3.3%转为下降0.1%；生活资料价格上涨0.4%，涨幅扩大0.3个百分点。
“多部门联动遏制煤炭价格非理性上涨，煤炭产量和市场供应量持续增加，煤炭开采和洗选业价格由上涨20.1%转为下降4.9%，煤炭加工价格由上涨12.8%转为下降8.4%。”董莉娟表示。
在市场人士看来，当前，部分大宗商品价格由涨转降，10月已经是PPI同比增速的高位，预计12月和明年PPI将呈现逐步震荡回落态势。
深度布局
物价保持稳定，这对于未来的货币政策有着重要意义。
按照惯例，中央政治局会议不久之后，中央经济工作会议就将大幕开启。作为级别最高的年度经济工作会议，2022年中国经济政策将自此成型。
不过，当前国内外经济形势依然复杂，中国下一步如何实现民生持续改善，经济运行在合理区间，备受关注。
从政治局会议来看，2022年，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
事实上，“稳中求进”是当前我国经济工作主基调。自2011年，中央经济工作会议首次把“稳中求进”明确为工作总基调开始，遵循至今并不断深化。
从经济增长看，今年宏观经济持续恢复，但面临新的下行压力。国家统计局数据显示，前三季度国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增长5.2%。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。
中财办原副主任杨伟民表示，明年要保持经济常态化恢复，应该下大力气稳定经济增长速度，因为高质量发展也需要保持一个在合理区间的经济增长速度。
“从财政赤字率的设定上看，仅2020年因为疫情，财政赤字率才突破3%，达到了3.7%，2021年随着经济恢复，财政赤字率回落到了3.2%，但考虑到2022年逆周期调节措施加码的需要，预计2022年财政赤字率会持平于3.2%左右。”李奇霖表示。
货币政策方面，按照预测，明年货币政策大概率要加强对实体稳增长的支持，实际操作中可能略偏宽松，降准甚至降息都在政策工具中。
“因为降准的作用要弱于直接调低LPR利率。降准后资金还是在银行间市场打转，降准后即使能降低银行负债成本，但能否向信贷和社融的传导还受银行风险偏好、银行资本金约束、实体融资需求等诸多因素的影响，而降息通过直接降低实体融资成本，对实体融资需求的改善有直接的促进作用。”李奇霖表示。
同时，要实现“双碳”计划，对过剩产能的淘汰、对落后产能的置换，或将继续体现在供给侧结构性改革当中；而对于低碳排、低能耗产业的投资升级、清洁能源的开发建设则通过扩大有效投资体现在需求侧管理当中。
按照政治局会议要求，结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性。科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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