新能源发展迎来利好：两部门发文支持配套送出工程，有效缓解并网消纳压力

发布时间：2025-08-16 09:50:17 来源：新闻圆桌网 作者：人物专访

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 程阔 北京报道

在碳达峰、套送碳中和目标背景下，解并风电、纳压光伏发电装机将快速增长，新能效缓并网消纳成为越来越重要的展迎条件。在更好推动我国能源转型、利好两部力满足新能源快速增长需求的文支网消同时，未来避免风电、持配出工程光伏发电等电源送出工程成为制约新能源发展的套送因素。7月5日，解并国家发展改革委办公厅，国家能源局综合司发布了《关于做好新能源配套送出工程投资建设有关事项的通知》（下称“《通知》”）。

而值得注意的是，《通知》特别提出，允许新能源配套送出工程由发电企业建设，这将缓解新能源快速发展并网消纳压力。

近两年，我国风电、光伏等新能源发电项目增长迅速。根据国家能源局发布的《1-5月份全国电力工业统计数据》显示。截至5月底，全国发电装机容量22.4亿千瓦，同比增长9.5%。其中，风电装机容量2.9亿千瓦，同比增长34.4%；太阳能发电装机容量2.6亿千瓦，同比增长24.7%。同时，全国主要发电企业电源工程完成投资1392亿元，同比增长8.8%，其中，风电613亿元，同比增长-2%；太阳能发电117亿元，同比增长8.9%。

源源不断的新能源电能被与之配套的送出工程并入国家电网，满足各地用电需要。记者了解到，新能源发电企业通过集电线路将电流送至汇聚站，然后通过变电站将电压升到110千伏或更高，最终电能输送至国家电网，此过程被称为新能源配套送出工程。该送出工程由多系统组成，可长达几十公里，送出工程一般由电网企业承担。

那么，《通知》为何允许新能源配套送出工程由发电企业建设？一位新能源电站项目负责人向《华夏时报》记者表示：“考虑到光伏风电的特殊发电条件，新能源发电企业常处于偏远地区，电网企业资金、人力等资源不足，因此在实际推进过程中，其配套送出工程由发电企业负责。”这将缓解新能源快速发展并网消纳压力。《通知》还要求发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，并完全自愿，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。

此外，《通知》明确要做好配套工程回购工作。发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。

“目前承担新能源配套工程的发电企业，电网企业将对其电价进行补贴。”该负责人表示，“由于配套送出工程造价不同，发电企业要考虑经济效益，是电价补贴合适，还是电网回购合适，这需要电网企业与发电企业双方协商。”

《通知》还要求确保新能源并网消纳安全。投资建设承建主体转变仅涉及产权变化，调度运行模式保持不变。各投资主体应做好配套送出工程的运行维护工作，确保系统安全运行；加强电网和电源规划统筹协调。统筹资源开发条件和电源送出通道，科学合理选取新能源布点，做好新能源与配套送出工程的统一规划；考虑规划整体性和运行需要，优先电网企业承建新能源配套送出工程，满足新能源并网需求，确保送出工程与电源建设的进度相匹配；结合不同工程特点和建设周期，衔接好网源建设进度，保障风电、光伏发电等电源项目和配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设、同步投运，做到电源与电网协同发展。

风能、太阳能等新能源发电并网一直存在较多技术性问题。风能、太阳能等新能源发电具有的间歇性、波动性等特点，大规模接入电网后需要进行协调配合，要求电网不断提高适应性和安全稳定控制能力，降低风能、太阳能并网带来的安全稳定风险，来保证电网的安全稳定运行。

上述负责人对本报记者表示，新能源发电并入电网前，电网企业进行《电网接入系统报告》工作，优先考察当地电网能否消纳此部分电力，确保整体电网的安全稳定运行。

另有业内人士称，过去几年电源与电网工程发展并不匹配：一种是电源已建好，但是配套的送出工程项目审批异常缓慢，严重影响了电源消纳；另一种是电网工程建好，但是送出的电源没有同步推进，导致电网利用效率不高。

”目前我国新能源发电行业以光伏发电为主，成本可控，能够做到市场驱动。未来看好储能电池搭配分布式能源和抽水蓄能的新能源发电形式。“上述新能源电站项目负责人称。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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