生态环境部副部长赵英民：重大战略区域、重点城市群将探索减污降碳有效模式｜聚焦2023中国发展高层论坛

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

3月25-27日，效模由国务院发展研究中心主办的层论“中国发展高层论坛2023年年会”在北京举行。在27日论坛第四单元中，生态市群索减式聚生态环境部党组成员、环境副部长赵英民发表了以“推动减污降碳协同增效”为题的主旨发言。

他表示，中国式的现代化是一条生态优先、绿色低碳的发展道路。2020年中国在超额完成向国际社会承诺的碳排放强度下降目标基础上，提出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的新目标愿景，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳高质量发展道路的雄心和决心。

过去的十年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%以上的经济增长，二氧化碳排放强度下降了35%，推动绿色低碳高质量发展取得积极成效，也为全球应对气候变化做出了中国贡献。

“与发达国家先解决环境污染问题再控制碳排放不同，中国目前既要减污，又要控碳，这是我们最大的挑战，也是实现后发优势的重大机遇。”赵英民指出，下一步将遵循减污和降碳内在联系与客观规律，坚持先立后破，积极推动绿色低碳转型和经济高质量发展。

首先，加快形成有利于减污降碳协同增效的绿色生产方式和生活方式。强化生态环境分区管控，研究建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度。加强生态环境准入管理，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。在确保能源安全的同时，扎实推进能源绿色低碳转型，推动能源供给体系低碳化和终端能源消费电气化。健全绿色消费激励机制，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

其次，推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等多领域协同增效。实施绿色制造工程，加快工业领域源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全流程绿色发展。加大交通运输结构优化调整力度，推动公转铁、公转水，加快新能源车发展。提升城乡建设绿色低碳发展质量，多措并举提高绿色建筑比例。推行农业绿色生产方式，提高生态系统碳汇与净化功能。

再次，提高大气、水、土壤、固废等污染防治领域协同治理水平。一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动。推进水环境治理协同控制，大力推动污水资源化利用。加强土壤污染治理协同控制，鼓励绿色低碳土壤修复。推进固体废物污染防治协同控制，加强“无废城市”建设。

另外，他还强调要开展区域、城市、产业园区、企业等多层次减污降碳协同创新。聚焦国家重大战略区域、重点城市群等探索减污降碳有效模式，助力实现区域绿色低碳发展目标。针对不同类型城市，加强城市建设、生产生活各领域减污降碳协同增效。鼓励各类产业园区推进能源资源的集约节约高效循环利用。推动重点行业打造减污降碳标杆企业。

最后，强化科技、法规标准、管理政策等支撑保障。推动大数据、数字化、信息化等绿色赋能。将协同控制温室气体排放纳入相关法律法规和相关标准。加快制定《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和有关技术规范。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度。积极参与国际绿色标准、碳计量等规则制定。

《华夏时报》记者注意到，在26日的分组会议中，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦也对重点地区探索能源绿色转型提出了建议。他表示，不能单纯依靠拉闸限电的方式去搞节能减排，而影响了经济增长。地区在规划能源转型时，可以不去动“存量”，而是在增量部分引入新能源、新技术，例如做一个转型规划，规划出每年新能源逐步增加多少，保证碳排放的强度和总量下降，让绿色增长成为新的增长动力。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳